Что изменилось в России с 1 января 2023 года в органах местного самоуправления?

Несмотря на свою особую значимость муниципальное право не самая популярная из отраслейправа. Однако вся городская среда, это усилия именно местных властей, тем не менее о том, с какими сложностями сталкиваются муниципалитеты при реализации своих полномочий. За весь 2023 год, для местного самоуправления пришло время перемен.

Пожалуй, стоит начать с того, что конституционное правосудие внесло большое изменение в понятии местного самоуправления в текущей системе единой публичной власти Российской Федерации. Даже можно сказать, что это изменение в какой-то мере сформировало фундамент недопущения нивелирования принципа самостоятельности местного самоуправления. Также, было вынесено два Постановления Конституционного Суда Российской Федерации:

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.05.2023 № 27-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пункта 18 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 и пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 10 и 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2 статьи 9 и пунктов 1 и 2 статьи 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», а также пунктов 16 — 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами в связи с жалобами муниципального образования «Городское поселение город Кодинск Кежемского муниципального района Красноярского края» и администрации Новосибирского района Новосибирской области».
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 04.12.2023 № 55-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой городского округа Архангельской области «Город Новодвинск».

Второе Постановление Конституционного Суда рассмотрело схожую проблему толкования полномочий муниципалитетов, но в этот раз уже в отношении безнадзорных и бесхозяйных животных.

Городские поселения, муниципальные районы и округа получили новый вопрос местного значения в сфере охраны окружающей среды

За муниципалитетами закреплен новые вопросы местного значения, которые связанны с осуществлением выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования.

Для реализации этих новых полномочий предусмотрено выделение средств:

1. Платы за негативное воздействие на окружающую среду. Размер штрафа составляет от трех тысяч рублей до шести тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
2. Штрафы за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. Размер штрафа для должностных лиц – штраф от 10 000 до 30 000 рублей. Для юридических лиц – штраф от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
3. Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде.Платить за негативное воздействие за окружающую среду необходимо:

• авансовыми платежами (по итогам 1-3 квартала отчетного года);
• разницей между начисленной годовой суммой и ранее уплаченными авансами (по итогам отчетного года).

---

Виниченко Валерия

Студентка КФ ФГБОУ ВО «РГУП»